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• 發(fā)布時間：2021-04-02 11:32
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【概要描述】

守得一方好山水，走出旅游脫貧路。

“四渡赤水”“千掛飛瀑”“萬頃竹海”“丹霞之冠”“桫欏秘境”“古鎮(zhèn)風(fēng)情”……地處黔北邊陲、緊鄰四川重慶的貴州省赤水市，是一個歷史文化厚重、旅游資源富集之地。

作為革命老區(qū)和烏蒙山集中連片特殊困難地區(qū)，依托大自然賦予的寶貴資源財富，發(fā)展好旅游產(chǎn)業(yè)，大力實施旅游扶貧，成為赤水脫貧攻堅的必然選擇。

“一方水土養(yǎng)育一方百姓”。近年來，赤水市按照“全域旅游·全景赤水”理念，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)為載體，做足“旅游+扶貧”大文章，推動工旅、農(nóng)旅、文旅、城旅、康旅深度融合，布局旅游新老六要素消費業(yè)態(tài)，實現(xiàn)了旅游業(yè)的飛速發(fā)展，成為貴州山地旅游“井噴式”增長的一面旗幟。

2014年以來，赤水市投入旅游發(fā)展資金57.89億元，帶動7萬余人直接或間接從事旅游服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，全市4000余戶9000余貧困人口走上了旅游路、吃上了旅游飯、發(fā)上了旅游財，實現(xiàn)人均年收入2萬元以上。赤水市率先打贏脫貧攻堅仗，成為2016年度全國首批、貴州省第一個通過國家第三方評估驗收脫貧退出的縣市。

旅游+扶貧：“三個提升”鋪就脫貧大道

走進赤水，全市23個景區(qū)景點星羅棋布，4A級景區(qū)就有5個，6大主景區(qū)全部按5A級景區(qū)打造，游客一般可游三至五天。

全市建成高星級酒店11家，各類商務(wù)酒店、鄉(xiāng)村客棧多達450余家，旅游接待床位突破3萬張，可以滿足不同層次游客的需求。

大力開展旅游營銷和旅游品牌創(chuàng)建，增強旅游品牌的吸引力。先后獲得中國優(yōu)秀旅游城市、國際最佳休閑旅游城市、全國文明景區(qū)、中國天然氧吧、全國旅游標準化示范城市、國家全域旅游示范區(qū)縣市等國家級、世界級旅游名片40余張。

近年來，赤水市依托世界級的旅游資源，堅持以大旅游帶動大扶貧，著力將赤水丹霞旅游區(qū)創(chuàng)建為國家5A級旅游景區(qū)，充分發(fā)揮旅游穩(wěn)增長、惠民生、消貧困的引領(lǐng)作用，率先提出“全域旅游·全景赤水”發(fā)展理念，將全域旅游與精準扶貧深度融合，積極探索“旅游+扶貧”工作模式，實現(xiàn)了景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游品牌形象“三個提升”，鋪平了旅游脫貧大道。

在組織保障上，赤水市設(shè)立了以市委書記、市長任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立旅游扶貧聯(lián)席會議制度，充實旅游扶貧工作專班。整合風(fēng)景名勝區(qū)管理局、世界遺產(chǎn)管理局、旅游局等6家涉旅管理機構(gòu)職能，組建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會，成立了赤水旅游發(fā)展股份有限公司，率先在全省完成旅游景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”，實現(xiàn)了全市旅游資源的統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一營銷。

近年來，赤水突出規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌將旅游產(chǎn)業(yè)和脫貧攻堅有機結(jié)合起來，修編了《赤水旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《赤水風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2016-2030年)》;編制了《赤水旅游綜合體建設(shè)規(guī)劃》《赤水市“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》;完善了《赤水市“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃(2016-2020)》;出臺了《赤水市推進國家全域旅游示范縣創(chuàng)建工作實施方案》，配套制定了《脫貧攻堅同步小康實施方案》;繪制了赤水旅游發(fā)展的藍圖，確立了“丹青赤水·康養(yǎng)福地”旅游形象定位，形成了強大的旅游品牌影響力。

圍繞創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)，赤水市著力完善旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，改擴建旅游環(huán)線公路160余公里，建成赤水河谷旅游公路，建成星級旅游廁所62座，建成了兩個汽車露營基地。投入資金2億元建成西南最大的旅游中心，投入資金8000萬元建成“云上赤水”智慧旅游平臺，全域旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施全面提升。

旅游+扶貧：“三個融合”延長產(chǎn)業(yè)鏈條

近年來，赤水市著力加快旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市、文化和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，拓展旅游扶貧發(fā)展空間，構(gòu)建“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全方位服務(wù)、全社會參與、全區(qū)域管理”旅游發(fā)展新格局，推進旅游與脫貧攻堅、經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。

全力推動工旅融合。按照“園區(qū)景點化、工廠花園化、產(chǎn)品商品化”要求，打造新型工業(yè)“三個百億級產(chǎn)業(yè)集群”，建成一批集生產(chǎn)加工、產(chǎn)品展示、購物銷售、觀光體驗、文化娛樂為一體的工業(yè)旅游企業(yè)。建成工業(yè)旅游網(wǎng)點6個，帶動特色食品、工藝品加工企業(yè)(個體戶)133家，旅游商品商標注冊368個，開發(fā)旅游商品1500多種，實現(xiàn)銷售收入12.05億元，帶動3000余人實現(xiàn)就業(yè)脫貧。

全力推動農(nóng)旅融合。走“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)興旅、以旅帶農(nóng)”的特色新路。建成竹、金釵石斛、烏骨雞三大省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，金釵石斛和竹業(yè)園區(qū)列入國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。累計投入50億元升級打造“四在農(nóng)家· 美麗鄉(xiāng)村”，實施美麗鄉(xiāng)村示范點201個，建成9個農(nóng)旅一體化示范園區(qū)。

地處赤水旅游大環(huán)線上的凱旋村原本是一個貧困村。近年來，凱旋村“引企入村、引民入企、引民入會、引民入網(wǎng)”，大力實施旅游扶貧，先后投入1.8億元改善路、房、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，整治農(nóng)村人居環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、金釵石斛、生態(tài)魚等產(chǎn)業(yè)，建成農(nóng)家客棧120家，帶動1000余人從事旅游服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)。2016年全村農(nóng)民人均可支配收入達到23116元，實現(xiàn)了從貧困村到小康村的華麗轉(zhuǎn)變。凱旋村還先后獲評全省五好基層黨組織、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點等稱號。

近年來，赤水市以發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為載體，建成石斛原生態(tài)種植基地8.4萬畝、商品竹林100萬畝、生態(tài)水產(chǎn)1.1萬畝，2016年出欄烏骨雞710萬羽。全市20萬竹農(nóng)在竹產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)人均年增收3000元以上;石斛產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口3893人，人均年收入6000元以上;烏骨雞產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口1.4萬人，人均年收入420元以上;生態(tài)水產(chǎn)覆蓋貧困人口2109人，人均年收入達340元。

全力推動康旅文旅融合。以打造國際休閑旅游目的地為目標，建成30里河濱景觀大道，打造天鵝堡、天島湖等9個高品質(zhì)山地休閑康養(yǎng)度假區(qū)。依托赤水河谷旅游公路，布局了一批特色驛站、客棧、農(nóng)莊、漁莊、酒莊，構(gòu)建了集健康養(yǎng)生、特色餐飲、文化娛樂、運動健身等于一體的“快進慢游”服務(wù)體系。

深入挖掘紅色文化、鹽運文化、古鎮(zhèn)文化、美食文化、康養(yǎng)文化資源，健全了紅色旅游、夜間旅游、休閑旅游、體驗旅游等新業(yè)態(tài)。先后成功舉辦國際山地音樂節(jié)、中法國際民俗文化狂歡節(jié)、“四渡赤水”冬泳搶渡賽、穿越中國侏羅紀山地自行車賽等一系列大型賽事節(jié)會。推出《笑動赤水》演藝劇場、低空旅游觀光直升機、沉浸式電影院(侏羅紀公園)、四渡赤水VR戰(zhàn)爭體驗等旅游體驗項目，實現(xiàn)了赤水旅游從單一的景區(qū)觀光游覽向康養(yǎng)旅游度假轉(zhuǎn)變。

旅游+扶貧：“三個聯(lián)結(jié)”拓寬增收渠道

在赤水，只要圍著旅游轉(zhuǎn)，就能發(fā)旅游財。

該市兩河口鎮(zhèn)的大榮村，2012年還是一個邊遠貧困村，農(nóng)民人均收入僅有4000元左右。村黨支部書記唐永富帶領(lǐng)全村群眾修通旅游產(chǎn)業(yè)路，依托生態(tài)資源，實施“山上栽竹、地里種果樹、水里養(yǎng)魚、山下發(fā)展農(nóng)家樂”的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，很快實現(xiàn)全村“脫貧摘帽”。

“現(xiàn)在我們村實現(xiàn)了組組通硬化公路，人均竹林面積12畝，人均竹產(chǎn)業(yè)收入2000多元。全村以"支部+基地+農(nóng)戶"的模式，發(fā)展了1526畝核桃、200畝獼猴桃、408畝生態(tài)冷水魚、10多家農(nóng)家樂，利益聯(lián)結(jié)全村貧困戶，2016年農(nóng)民人均可支配收入達到12300元，60戶群眾在城里賣了房、48戶群眾買了私家轎車，這都得益于旅游扶貧的好政策?！碧朴栏徽f。

在實施大扶貧戰(zhàn)略中，赤水市創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)和就業(yè)聯(lián)結(jié)等三大聯(lián)結(jié)，讓貧困群眾共享紅利。以旅游帶動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，提高扶貧效益，讓貧困群眾由旅游發(fā)展的旁觀者、局外人變?yōu)閰⑴c者和受益者。

圍繞旅游項目業(yè)態(tài)的開發(fā)建設(shè)，采取“旅游+公司+農(nóng)戶”“旅游+合作社+農(nóng)戶”“旅游+村集體+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)模式，貧困戶以財政扶貧資金、部門幫扶資金、“特惠貸”資金、土地林地等入股旅游項目和企業(yè)，實現(xiàn)入股分紅增加收入。

在大同鎮(zhèn)望云峰生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，40戶貧困群眾每戶以5萬元特惠貸資金入股，戶均年收益3500元。

在丙安鎮(zhèn)蘭溪石斛養(yǎng)生園，整合扶貧資金200萬元，利益聯(lián)結(jié)貧困戶67戶，戶均年增收2000余元。

在赤水大瀑布景區(qū)，黎明村黨支部依托景區(qū)發(fā)展村集體經(jīng)濟——“中國丹霞第一漂”旅游體驗項目，利益聯(lián)結(jié)全村貧困戶。2016年實現(xiàn)經(jīng)營收入100萬元，貧困戶利益鏈接分紅23.2萬元，還拉動39人就業(yè)。